На слуху москвичів невпинно перебуває підписаний 1 липня Президентом закон про програму реновації, далі Закон № 141 ФЗ від 1 липня 2017р. Саме цю дату можна вважати своєрідною точкою відліку, що дає добро на знесення будинків, що будувалися починаючи з 1957 р. і по 1968 р. включно за типовими проектами і належать до так званого «першого періоду індустріального домобудівництва». За нормами закону під знесення падають будівлі, що не перевищують 9 поверхів. Для власників «хрущовок» актуальним є питання про те, коли і куди переселятимуть за програмою реновації тих, чиє житло опинилося у списках.
Скептикам, які прогнозували пасивність москвичів, що проживають у п'ятиповерхівках, довелося визнати поразку. Жодне голосування останнім часом не забезпечувало 70% явки. На те, щоб проголосувати за внесення того чи іншого будинку до списку будівель, що підлягають знесенню, у мешканців, чиї будинки опинилися в попередніх списках, було достатньо часу. Початковий термін закінчення, 15 червня, продовжили на цілий місяць. Це дало можливість визначитися власникам, які сумніваються.
Підсумки голосування великою мірою залежали від технічного стану об'єктів нерухомості. У будинках хрущовського фонду, техстан яких знаходиться не на висоті, за знос проголосувало близько 80-90% мешканців. При цьому були й такі об'єкти, де покладених на знос голосів 2/3 власників чи наймачів, відповідно до договорів соціального найму, не набралося. Загалом таких будинків не більше 10%. У той самий час слід зазначити, що така кількість заявок на внесення будинків у списки надійшло від москвичів, чиїх будинків у яких раніше був.
Примітно, що голоси мешканців, що залишилися осторонь, не вплинули на підсумки голосування. Пропорційний їх розподіл між «за» і «проти», що висловилися, передбачено законодавчо. При аналізі карти Москви легко побачити, що думки москвичів іноді не збігалися щодо будинків, що знаходяться по сусідству.
Масштабне переселення: терміни, умови, перспективи
Програма реновації, що стартувала 1 липня, не перша. Реальний досвід переселення москвичів із п'ятиповерхівок, що підлягають знесенню, існує. Згідно з запущеною в 1999 році програмою, під дію якої потрапляло 1700 будинків, знести залишилося трохи більше 50.
Цього разу під реновацію потрапляє близько 4,5 тис. будинків, загальна площа яких близька до 25 млн. кв.м, кількість мешканців якої становить 1,6 млн. осіб.
Відповідно до п.2 ст.14 Закону під програму потрапляють виключно ті з багатоквартирних будинків, які перебувають у попередньому переліку, голосування за якими було завершено до набрання ним законної сили.
Механізм будівництва нового житла замість морально застарілих «хрущовок» вже розроблено. Те, в які будинки переселять за програмою реновації москвичів, застережено законодавчо. Насамперед новою житлоплощею забезпечать тих, чиї будинки перебувають у гіршому стані.
За попередніми оцінками власники та наймачі залишаться у виграші:
- загальна площа квартир перевищуватиме наявну за рахунок розмірів кухні, коридорів, наявності замість незручних санвузлів сучасного туалету та ванної кімнати;
- у москвичів буде можливість отримати замість нової квартири компенсацію у грошовій формі;
- власники кімнат у комуналках у перспективі стануть власниками ізольованого житла;
- сучасне будівництво передбачає використання довговічних матеріалів, що відповідають санітарно-технічним нормам;
- у бажаючих буде можливість отримати більшу кількість кімнат із доплатою;
- рівноцінне або рівнозначне житло надаватиметься в межах того ж району столиці, у виняткових випадках у межах округу.
Яких округів Москви торкнеться виняток
Спочатку озвучувалася версія, згідно з якою переселення в межах району не стосувалося власників квартир, що потрапляють під знесення, розташованих у Центральному адміністративному окрузі. Після ухвалення Закону ситуація з тим, куди за програмою реновації переселять мешканців ЦАО прояснилася. Їхнє житло тепер не потрапляє під виняток, як це передбачалося раніше. Надання рівнозначних квартир здійснюватиметься виключно у межах району.
З одного району до іншого можуть запропонувати переселитися мешканцям Зеленограда (ЗелАТ), Троїцького (ТАО) та Новомосковського (НАО) адміністративних округів. У списках цих округів знаходяться будинки, розташовані в наступних районах:
- ЗелАО - Старе Крюкове, Крюкове і Силіно;
- НАО – Мосрентген, Щербинка, Кокошкіне та Рязанівське;
- ТАТ - Михайлово-Ярцевське та Первомайське.
Відповідно до програми реновації місце, куди переселять мешканців Щербинки, Силіно, Первомайського та інших вищевказаних районів, територіально обмежується межами округів.
Коли переселенці стануть новоселами
Щодо термінів переселення, то вони досить умовні. Згідно з заявою мера Москви Сергія Собяніна, на реалізацію програми піде щонайменше 15 років. Загальну суму витрат також озвучено - близько 3 трильйонів рублів.
Останнім часом жоден закон не викликав таких бурхливих обговорень громадськості. Питання про те, яким буде остаточний варіант програми реновації, і куди переселять мешканців зазначених «хрущовок», обговорювалося не лише в кулуарах влади. При цьому законотворцям, які прийняли в першому читанні проект ще в квітні поточного року, довелося чимало попрацювати над внесенням поправок і узгодженням норм низки законів і підзаконних актів, які так чи інакше торкаються питання реновації. До них увійшли також Містобудівний, Земельний і Житловий кодекси РФ. Завдяки детальному опрацюванню визначено чіткий механізм дій.
Прогнози щодо термінів переселення
Все, що стосується програми реновації в Москві і того, коли переселятимуть у нові будинки мешканців так званих «хрущовок», перебуває під особливим контролем. У своєму інтерв'ю Марат Хуснуллін, який є заступником Мера Москви, який займається питаннями, що стосуються містобудівної політики та будівництва, заявив, що детальний план вибору ділянок під будівництво житла, передбаченого для реновації, буде сформований до кінця 2017 року. У цьому перші переселенці можуть виникнути у цей час. На балансі міста є як житло, що будується, так і вже готове, яке може бути використане під програму реновації.
Пошук майданчиків під забудову йде повним ходом у всіх районах столиці, де є будинки, що підлягають розселенню. Близько 300 із них уже обрано, побудувати на них можна 4.5 млн. кв.м житла. Перша хвиля масового переселення припаде на 2019-2020 роки. Це період, коли почнуть переселяти за програмою реновації мешканців тих будинків старої забудови, які перебувають у найгіршому стані. За прогнозами фахівців, пік переселення припаде на 8-10 роки дії програми.
Згідно з інформацією, що знаходиться на офіційному порталі Мера та Уряду Москви, власників житла, що потрапляє під знесення, забезпечать квартирами з оздобленням комфорткласу. Відповідно до програми реновації в Москві квартали, куди переселятимуть мешканців, чиї будинки потрапили до списків, мають бути впорядковані. Тут передбачається не лише створення зелених зон, парків, спортивних та дитячих майданчиків. У планах містоустрою закладено також паркінги для особистого автотранспорту.
Місце для будівництва вибиратиметься так, щоб нове житло знаходилося якомога ближче до старого місця проживання. Таким чином, частина переселенців не матиме гострої необхідності навіть у зміні шкіл або дошкільних закладів.
Нюанси, що виникають під час переселення
У будинках, що потрапили під реновацію, є власники або наймачі, захист інтересів яких обумовлений законодавчо. До них можна віднести:
- потребують поліпшення житлових умов громадян;
- власників квартир чи кімнат, зареєстрованих у іншому місці;
- тих, чиє житло придбано в іпотеку та є предметом застави у банківських установах;
- власників та орендарів нежитлових приміщень, розташованих у будинках, що підлягають розселенню;
- охочих змінити район проживання.
Тим, хто був на черзі і в перспективі мав отримати розширення, не доведеться переїжджати двічі. Інтереси громадян, зареєстрованих у квартирі, що підлягає розселенню, буде враховано в момент надання нового житла.
Власники житла мають право на отримання рівнозначної квартири незалежно від місця реєстрації. Більше того, у бажаючих є право отримати більшу кількість кімнат або суттєво збільшити житлову площу за додаткову плату. У разі коли замість старого житла власник отримує рівнозначну квартиру, загальна площа якої більша, доплата не буде потрібна.
Реновація в Москві 2018 - нюанси Банківські установи не мають права вимагати від власників отриманих за програмою реновації квартир дострокового погашення іпотеки. У цьому зміна предмета застави проводиться у обов'язковому порядку.
Для власників нежитлових приміщень передбачено грошову компенсацію. Більше того, враховано в Законі № 141 ФЗ також інтереси представників малого та середнього бізнесу, які орендували приміщення. Для них передбачено надання рівноцінних за площею приміщень на строки, обумовлені раніше укладеними з містом договорами оренди.
Для зміни району проживання буде потрібна письмова заява власника квартири, що знаходиться в багатоквартирному будинку, що підлягає розселенню. При цьому враховуватиметься і наявність вільного житла у зазначеному у заяві районі.
Кому допоможуть під час переїзду
Ст.4 Закону № 141 ФЗпередбачено надання допомоги при переїзді та облаштуванні певним категоріям громадян. На допомогу зможуть розраховувати:
- ветерани;
- самотні пенсіонери;
- незаможні;
- інваліди;
- інші представники пільгового контингенту.
Місце, куди переселять за програмою реновації, має на увазі наявність розвиненої інфраструктури та проживання у районах сучасної забудови. Планується, що 30% нових будинків будуть панельними модернізованих серій, а 70% – монолітними. Просторі квартири з сучасним ремонтом, зручні під'їзди, склоблоки, необхідна сантехніка - ось що гарантовано отримають москвичі замість старих квартир, моральне зношування та технічний стан яких не в кращому стані. Перший крок до переселення для тих, чиї будинки у процесі голосування потрапили до програми реновації, вже зроблено. Залишається лише набратися трохи терпіння та спокійно дочекатися своєї черги.
- заочне електронне голосування у системі «Активний громадянин»;
- голосування в центрах державних послуг «Мої документи».
У цій статті ми відповімо на питання, пов'язані з програмою зносу п'ятиповерхівок у Москві, які найбільше цікавлять москвичів, у світлі всієї наявної інформації та нового Закону міста Москви.
17 травня 2017 року Московська міська Дума ухвалила в остаточній редакції Закон міста Москви «Про додаткові гарантії житлових та майнових прав фізичних та юридичних осіб при здійсненні реновації житлового фонду у місті Москві» (далі Закон). 18 травня 2017 року Закон був підписаний Мером Москви Сергієм Собяніним. Законнабуде чинності після ухвалення Державною Думою аналогічного федерального закону.
Актуальні питання щодо програми зносу п'ятиповерхівок у Москві
Коли розпочнеться програма реновації?
Очікується, що до кінця 2017 року програму реновації буде затверджено федеральним законом, після чого розпочнеться її практична реалізація. Мер Москви Сергій Собянін заявив, що нові будинки для мешканців п'ятиповерхівок, що зносяться, можуть почати будувати протягом року після затвердження програми реновації. Влада Москви планує розпочати будівництво будинків під переселення одночасно у всіх районах Москви, де це можливо.
Проте деякі жителі Москви можуть переселитися до нових квартир уже у другій половині 2017 року. Як заявив заступник мера Москви з питань містобудівної політики та будівництва Марат Хуснуллін, на сьогоднішній день у власності Москви знаходиться близько 5 тис. квартир, які можуть бути використані для переселення в рамках програми реновації житла. Зокрема, в районі Бескудникове, є вже три збудовані будинки, які можуть бути запропоновані переселенцям із п'ятиповерхівок.
Скільки років триватиме програма реновації?
Як заявив керівник Департаменту будівництва міста Москви Андрій Бочкарьов, програма реновації житла у Москві розрахована на 10-15 років. Такі самі терміни реалізації програми озвучив і міністр будівництва та житлово-комунального господарства Росії Михайло Мень.
Раніше заступник мера Москви Марат Хуснуллін назвав термін у 20 років.
Чи може будинок бути включений до програми реновації без згоди мешканців?
Згідно ЗаконуУ програму реновації можуть бути включені тільки ті будинки першого періоду індустріального домобудівництва (п'ятиповерхівки) та аналогічні за конструктивними характеристиками будинку, в яких понад 2/3 власників та наймачів квартир підтримають включення будинку до програми.
Що буде з аварійними будинками, які не увійшли до списків для голосування чи мешканці яких проголосують проти знесення?
Аварійне житло може бути включено до планів реновації житлового фонду у Москві в обов'язковому порядку.
Що буде з будинками, мешканці яких проголосують проти знесення?
Такі будинки будуть включені до програми капітального ремонту. Також у рамках програми капітального ремонту вирішуватимуться проблеми та інших п'ятиповерхівок, які спочатку не увійшли до списку для голосування.
Чи можуть мешканці будинків, які не включені до списку для голосування, приєднатися до програми?
Жителі будинків, не включених до списків для голосування, у будь-який момент можуть провести загальні збори власників та вирішити, чи хочуть вони брати участь у програмі реновації чи ні. Якщо більше 2/3 власників квартир та наймачів за договором найму проголосують «за», то будинок буде включений до програми реновації.
Як повідомив мер Москви Сергій Собянін, мешканці близько 500 будинків, які не включені до списків для голосування, активно вимагають включення своїх будинків до програми реновації.
Куди (територіально) переселятимуть?
Згідно Закону, мешканцям п'ятиповерхівок, що зносяться, нове житло надаватиметься виключно в тому ж районі, а по можливості і в тому ж кварталі, де власники житла проживають в даний час. Виняток становлять мешканці Зеленограда, Новомосковського та Троїцького адміністративних округів, яким нове житло надаватиметься в межах адміністративного округу.
Фактично, з урахуванням хвильового переселення здебільшого нові квартири надаватимуться у кроковій доступності від старих будинків.
У які будинки переселятимуть?
Як повідомив мер Москви з містобудівної політики та будівництва Марат Хуснуллін, близько 70% будинків для переселення будуть монолітними.
Частка панельних будинків не перевищить 30%. Це будуть будинки модернізованих серій, які відповідають усім найвищим вимогам та стандартам якості.
Згідно Закону, що зводяться в рамках програми реновації вдома відповідатимуть таким вимогам:
- будівництво з моноліту та сучасних панельних конструкцій з високою енергоефективністю;
- різноманітність планувань квартир та можливість проведення перепланування;
- скління балконів та лоджій, наявність спеціальних кошиків для встановлення кондиціонера;
- розміщення входів у житлову частину переважно з боку двору, а до приміщень громадського призначення - лише з боку вулиці;
- мінімізований перепад між рівнем входу до під'їзду та рівнем підлоги вхідного вестибюля, єдиний рівень підлоги вестибюля та ліфтових холів, що забезпечить доступність будинку для маломобільних груп населення.
Перші поверхи в нових будинках будуть нежитловими і виконуватимуть громадські функції - там будуть розташовуватися магазини, служби побуту, медичні центри, аптеки та ін.
Висота нових будинків становитиме від 6 до 14 поверхів.
Квартири якої площі будуть надаватися замість квартир у будинках, що зносяться?
Згідно Закону, мешканці п'ятиповерхівок, що зносяться в рамках програми реновації, забезпечуватимуться рівнозначними квартирами в будинках-новобудовах. Це означає, що:
- кількість кімнат у новій квартирі буде не меншою, ніж у старій;
- житлова площа нової квартири буде не меншою за стару.
При цьому нежитлові площі (кухні, санвузли, коридори, вітальні, балкони та лоджії) у нових квартирах будуть значно більшими, ніж у квартирах у будинках, що зносяться. Тому загальні площі нових квартир будуть у середньому на 20-30% більшими за старі. Нагадаємо, що доплата за додаткові квадратні метри при отриманні просторішого житла передбачена лише для житлової площі.
Загалом, за ринковою оцінкою, збільшення вартості житлових квартир, що надаються, порівняно з вартістю квартир, що звільняються, буде вищим на 25-30%.
В якому стані надаватимуться нові квартири?
Як прописано в Законі, нові квартири будуть надаватися з покращеним оздобленням («комфорт-клас») у стані, придатному для проживання без проведення додаткових ремонтних чи оздоблювальних робіт.
Чи можна отримати при переселенні не рівнозначну, а рівноцінну квартиру чи грошову компенсацію?
За бажання власники квартир у п'ятиповерхівках, що зносяться, замість рівнозначної квартири можуть отримати рівноцінну (рівну за ринковою вартістю) квартиру, або відповідну грошову компенсацію.
Чи можна докупити додаткові метри або кімнати в нових квартирах?
Влада Москви розробить спеціальні програми для переселенців, які бажають придбати квартиру з більшою площею або більшою кількістю кімнат у рамках програми реновації.
Чи збережуть власники квартир право власності на нові квартири? Чи власники неприватизованих квартир можуть оформити нову квартиру у власність?
Згідно Закону, власникам квартир у п'ятиповерхівках, що зносяться, нові квартири надаються безкоштовно і у власність, а власники неприватизованих квартир зможуть обирати: отримати нову квартиру безкоштовно у власність або зберегти соціальне наймання.
Чи можливе покращення житлових умов черговиків у рамках програми реновації?
В рамках програми реновації черговикам будуть надані позачергово нові квартири з одночасним покращенням житлових умов за нормами надання жилої площі залежно від складу сім'ї.
Чи буде надано допомогу у переїзді пільговим категоріям громадян
Згідно Закону, Уряд Москви надасть допомогу в переїзді в нові квартири ветеранам, одиноким і пенсіонерам, що самотньо проживають, інвалідам та іншим пільговим категоріям громадян.
Скільки варіантів будинків для переселення пропонуватиметься?
Як повідомив заступник мера Марат Хуснуллін, кожному власнику квартири у п'ятиповерхівці в рамках програми реновації запропонують на вибір для переселення три будинки.
Хто будуватиме будинки для переселенців?
На першому етапі влада Москви планує здійснювати програму за рахунок міського бюджету Москви без залучення приватних інвесторів.
На подальших етапах можливе підключення приватних інвесторів, але, згідно з останніми заявами чиновників Москви, їхня роль буде обмеженою.
Влада Москві не планує використовувати землі та готове житло девелоперів для програми реновації в Москві. У виняткових випадках, коли може бути потрібне житло під переселення в тому районі, де для будівництва нових будинків немає вільних майданчиків, місто може запропонувати девелоперам обмін однієї земельної ділянки на аналогічний в іншому районі.
Однак, враховуючи безпрецедентно високу вартість проекту (близько 3,5 трлн. рублів - доходи міського бюджету Москви майже за 2 роки), влада Москви навряд чи зможе обійтися без додаткового фінансування.
Одним із джерел фінансування програми може стати продаж частини квартир у збудованих будинках на комерційному ринку нерухомості.
Чи передбачається створення інфраструктури та благоустрій у новозапланованих кварталах для переселенців?
Законгарантує створення комфортного міського середовища у кварталах, які торкнулися програми реновації. Затверджені урядом Москви вимоги до інфраструктури включають:
- формування повноцінної мережі вулиць та доріг, а також організації паркувального простору;
- формування тротуарів, які забезпечують комфортне пересування пішоходів, включаючи маломобільних громадян;
- організація дворових та внутрішньоквартальних озеленених територій із встановленням дитячих та спортивних майданчиків та майданчиків для відпочинку;
- забезпечення мешканців об'єктами соціальної інфраструктури у кроковій доступності;
Всі квартали, що знову плануються, будуть забезпечені необхідними соціальними об'єктами за рахунок коштів міського бюджету. Місто також займатиметься і благоустроєм територій, включаючи створення дитячих майданчиків, прогулянкових зон, парків тощо.
Чи мають мешканці будинків, які будуть внесені до програми зносу, сплачуватимуть внески на капітальний ремонт?
Згідно Закону, мешканці багатоквартирних будинків, що включені до програми реновації, звільняються від сплати внесків на капітальний ремонт з моменту затвердження програми реновації.
Відповідно з моменту включення до програми реновації відповідні багатоквартирні будинки будуть виключені з регіональної програми капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках.
Чи жителі, які проголосували за включення свого будинку в програму реновації, можуть згодом вийти з програми?
Відповідно до Закону, ухвалене рішення про участь будинку у реновації можна згодом переглянути.
На будь-якій стадії формування та реалізації програми реновації (до укладання першого договору міни старої квартири на нову) власники та наймачі квартир мають право провести загальні збори та ухвалити рішення про виключення свого будинку з програми.
Чи підтримують мешканці Москви програму реновації?
Згідно з дослідженням Всеросійського центру вивчення громадської думки, підтримують програму реновації 67% жителів Москви в цілому і 75% жителів передбачуваних зон реновації зокрема.
Чи призведе реновація п'ятиповерхівок у Москві збільшення щільності забудови і щільності населення місті?
Для реалізації програми реновації п'ятиповерхівок у Москві необхідне будівництво обсягів житла, що значно (не менше ніж у 2 рази) перевершують обсяги житла, що зноситься. Це пов'язано з тим, що в нових будинках квартири будуть просторішими, і частина житла надходитиме на комерційний ринок нерухомості, що необхідно для фінансування проекту. При цьому купуватимуть нові квартири не лише москвичі, а й мешканці інших регіонів Росії. Тому щільність населення Москві зросте.
Однак, враховуючи, що поверховість будинків зросте, щільність забудови якщо й збільшиться, то трохи.
Кілька місяців тому мер Москви почав розповідати про майбутню реновацію і навіть отримав усне схвалення президента. За задумом, це має бути велика програма зносу старих будинків, мешканців яких обіцяли переселити в нові квартири. У цієї ініціативи знайшлося багато проблем та нестиковок, головна з яких – відсутність виразної нормативної бази.
Катерина Мірошкіна
стежить за реновацією
Усі від цього були трохи на зраді, бо не розуміли, якою насправді буде реновація, як це стикається з конституційними правами мешканців та які гарантії вони отримають під час розселення. Мосміськдума в авральному режимі приймала постанови та закони та проводила не завжди зрозумілі процедури. Деяким плани мера здавалися дуже незаконними.
Цей закон вніс зміни одразу до дев'яти інших законів та кодексів. І він не такий, як був на першому читанні. Ми вивчили всі пункти поправок і спробуємо пояснити так просто, як зможемо.
- Нове житло буде не менше за житловою площею, більше за загальною площею, з оздобленням і найчастіше в тому ж районі.
- Тим, хто потребує поліпшення житлових умов, їх обіцяють покращити позачергово.
- Можна вимагати рівноцінну квартиру. Можна забрати грошима.
- Мешканцям комуналок – окремі квартири.
- Голосування, яке проводили в МФЦ та на сайті «Активний громадянин», наразі законне, а результати легітимні.
- З програми реновації можна вийти, але не зараз, а згодом. Можна значно пізніше, але поки що немає договорів.
- Мерії можна не наслідувати містобудівний план і затверджувати райони реновації під шумок і швидко. Іноді навіть відступати від правил безпеки.
- Якщо не укласти договір на нову квартиру, змусять суд і виселять примусово.
- Можна вибрати побільше квартиру з доплатою, в тому числі маткапіталом.
- Нові будинки в програму більше не можна включити.
В цілому:на папері у закону людське обличчя. Але є ще багато питань про конкретних забудовників, проекти благоустрою та фінансування. Немає ясності за допомогою при переїзді та рівнем обробки нових квартир. Може виявитися, що житло буде неякісним, забудова – надто щільною, може не вистачити паркувань, чи станеться транспортний колапс.
Мерія жодної конкретики тут поки що не дає, але ми сподіваємось, що це питання часу. За московською реновацією стежить багато людей: є надія, що під пильними поглядами нічого не напортачать.
В якому порядку зноситимуть будинки?
Першими знесуть будинки, у яких гірший технічний стан. Точні списки складуть московська влада, коли остаточно затвердять програму реновації: тепер у них є такі повноваження.
Кажуть, голосування щодо реновації було незаконним. Це правда?
Із голосуванням вийшло дивно. Коли його проводили, справді не було такої норми. Але тоді не було й таких гарантій, а будинок могли знести без нових законів та без урахування думки мешканців, як роблять в інших містах та в рамках першої хвилі знесення.
Поправки на федеральному рівні узаконили процедуру голосування, але фактично заднім числом. Коли закон набув чинності, все закінчилося. Але тепер це начебто й не має значення: фактично для початку програми немає протиріч, голосування стало законним, а думка мешканців через сайт «Активний громадянин» та центри держпослуг – легітимною.
Як проектуватимуть нові райони? З урахуванням містобудівного плану?
Ні, для реновації це необов'язково. Владі дозволили відступати від плану із забудови в рамках програми. Навіть якщо зараз на плані парк, там можуть збудувати будинок чи кілька. І навпаки. Планування території поки що не затвердили: це робитимуть пізніше та поступово.
Цей закон потрібен був у тому числі для того, щоб не затягувати вирішення питань із дільницями та проектами. Нині це займає місяці і навіть роки.
За програмою реновації можна швидше за звичайне узгодити проект забудови великої території, змінити призначення ділянки та отримати дозвіл на будівництво. Наприклад, коли проект передали на експертизу, можна розпочинати підготовчі роботи на майданчику, навіть якщо поки що немає дозволу на будівництво. На загальних підставах так не можна робити.
Які квартири даватимуть замість старих?
Мешканцям будинків, які знесуть за програмою, дадуть рівнозначні квартири. При цьому поняття рівнозначної квартири відрізняється від загальноприйнятого за житловим кодексом.
Ось якою має бути рівнозначна нова квартира за програмою реновації:
- житлова площа та кількість кімнат не менше, ніж було;
- загальна площа більша;
- покращене оздоблення;
- знаходиться у тому ж районі (для трьох округів – у тому ж окрузі).
З цього приводу міська влада прийме окремий документ. Поки що приблизні проекти будинків можна подивитися на сайті московського уряду. Ще їх обіцяють показувати на виставках: з 6 липня працюватиме шоу-рум із зразками квартир у павільйоні №75 на ВДНГ.
Нові будинки будуть кращими за старі хоча б тому, що вони нові і їх збудують за сучасними стандартами. Але якими саме будуть квартири за якістю обробки, чи будуть там італійські шпалери та керамограніт на підлозі, невідомо. Можливо, доведеться зробити ремонт на власний смак.
Щойно буде укладено договір, можна переїжджати. З цього моменту мешканці мають право користуватися новим житлом.
Новий договір буде з такими самими умовами. Якщо квартира в старому будинку була в частковій власності, нова теж буде в частковій в тих же пропорціях. Якщо у спільній, режим також збережуть.
Влада допоможе з переїздом?
Допоможуть, але не всім. Це прописали у московському законі, тепер зафіксували у федеральному. Кому і як саме допоможуть, ще невідомо: для цього влада прийме окремий документ.
А грошима можна забрати?
Можна, можливо. Цю норму також залишили. Якщо написати заяву, виплатять рівноцінне відшкодування. Але цим правом не зможуть скористатися іпотечники чи боржники, у яких заарештовано квартиру.
Заяву на виплату власник має написати протягом 30 днів після отримання проекту договору на рівнозначну квартиру. Тоді договір на рівнозначну квартиру не укладуть, а замінять іншою. Влада фактично викупить квартиру за ринковою ціною.
Мене не влаштує рівнозначна квартира, хочу рівноцінну. Так можна?
Тож теж можна. Умови такі самі, як і для виплат. Коли надіслали договір, є місяць на те, щоб визначитись та попросити рівноцінну квартиру замість старої. Рівноцінна - це в якої ринкова ціна не менша, ніж у будинку під знесення.
Що отримають мешканці комуналок?
Їм дадуть окремі квартири. За законом замість кімнати у комуналці не можна дати кімнату у комуналці. Але це лише якщо будинок зносять за програмою реновації. Якщо його просто визнають аварійним та знесуть на загальних підставах, натомість мають право дати таку саму кімнату і навіть в іншому районі.
Якщо квартиру не приватизовано, тоді як?
Наймачі зможуть обирати: укласти договір соцнайму, як зараз, або отримати рівнозначну квартиру у власність. Щоб одержати у власність, потрібно написати заяву.
Що отримають ті, хто потребує покращення житлових умов?
У рамках реновації це одразу врахують. Нову квартиру виділять з урахуванням покращення за нормативами та позачергово. Можна відмовитися від покращення, отримати рівнозначну квартиру та продовжувати стояти в черзі. Декому це вигідно, а іноді просто не вдасться надати потрібні документи.
Право покращити житлові умови нікуди не подінеться, навіть якщо під час реновації із цим не складеться. І навіть якщо забрати рівноцінне відшкодування замість квартири, все одно можна й надалі стояти у черзі.
Якщо не підписати договір на нову квартиру? Загалом нічого не робити, а жити у своїй квартирі і нікуди не з'їжджати.
За законом укладати договір обов'язково. Якщо будинок включений до програми реновації, значить, більшість жителів за знесення і влада має зробити так, як хоче більшість.
Щоби підписати договір, дають 90 днів. Якщо хтось відмовиться, місто звернеться до суду. Тоді все одно змусять укласти договір, звільнити квартиру та передати її місту. Натомість дадуть рівнозначну квартиру чи гроші на вибір і теж зареєструють все примусово. У законах і зараз є така норма, і її використовують у різних випадках, окрім реновації.
Що із внесками на капремонт?
Як тільки столична влада офіційно затвердить програму реновації, внески на капремонт для будинків під знесення скасують. Але повертати власникам нічого не будуть. Гроші, що накопичилися у фонді, витратять на реновацію. Це чесно: раніше їх витратили б на ремонт даху чи під'їздів, а тепер нададуть нову квартиру.
Якщо гроші збиралися на спеціальному рахунку, цей рахунок теж перейде місту.
Якщо квартира в іпотеці чи під арештом?
Іпотечникам також дадуть нові рівнозначні квартири. Тільки одночасно із реєстрацією права власності на нову квартиру зареєструють обтяження на неї. Якщо на квартирі арешт його накладуть на нову.
До заставної внесуть зміни: згода боржника чи банку для цього не потрібна. Платити за нові документи також не доведеться.
Якщо іпотечник не захоче виїжджати та укладати новий договір, його змушують через суд: закон дозволяє.
Умови іпотеки, ставка, платежі та сума боргу не зміняться.
Якщо іпотечна квартира в старому будинку застрахована, страхування зміниться автоматично. Про те, що за програмою реновації дали нову квартиру, потрібно письмово повідомити страховика: він замінить договір чи поліс на новий із тими самими умовами. Усі документи можна надіслати та отримати поштою: в офісі нічого підписувати не доведеться.
А якщо власник помер перед тим, як отримав квартиру, що робити спадкоємцям?
Договір на нову квартиру укладуть із спадкоємцями. Якщо свідоцтва на спадок поки що немає, власником нової квартири буде значитися місто і Росреєстр заборонить будь-які угоди з нею. Коли спадкоємці отримають свідоцтво, ці дані виключать із реєстру і квартиру оформлять на законних власників.
У квартирі мешкають діти та бабуся-інвалід. Чи є якісь обмеження?
Якщо у квартирі неповнолітні діти чи хтось із членів сім'ї позбавлений дієздатності, грошове відшкодування отримати не можна. Замість старої квартири можна отримати рівнозначну чи рівноцінну, але це має бути житло.
При переїзді до нової квартири більшої площі потрібно вносити доплату?
За рівнозначні та рівноцінні квартири доплату вносити не потрібно та її не мають права вимагати. Якщо вимагатимуть, можна поскаржитися до прокуратури.
Але можна написати заяву та отримати квартиру більше, ніж рівнозначна. Наприклад, замість двояка попросити троячку. Тоді доплата буде законною.
Доплатити за квартиру більш рівнозначною можна материнським капіталом, субсидіями чи сертифікатом.
Що отримають власники нежитлових приміщень?
Їм наперед виплатять рівноцінне відшкодування, а нерухомість заберуть для держпотреб.
Якщо підприємець орендує у міста приміщення у будинку під знесення, йому запропонують орендувати за таких самих умовах рівнозначне приміщення. Термін збережеться, пільги також. У торгах брати участь не доведеться.
Якщо під час реновації термін договору оренди закінчиться і є право на новий, його укладуть на десять років. Право переважного викупу теж збережеться, тільки вже за новим договором оренди і наразі діє програма реновації.
Чи можуть нас виселити до того, як дадуть нові квартири? Чи вимкнути комунікації?
Нікого не мають права виселити до того, як йому нададуть нову квартиру чи виплатять гроші за заявою.
Відключити світло та воду можна лише після виведення будинку з експлуатації. Це станеться лише тоді, коли всі отримають належне за законом. Але якщо будинок вивели з експлуатації, жити в ньому більше не можна жодного дня.
Хто розпоряджатиметься бюджетом програми і як дізнатися, на що пішли гроші?
У поправках написано, що фінансуватимуть програму, зокрема, за рахунок міського бюджету. Але це не означає, що тільки за рахунок нього: швидше за все, свій внесок зроблять інвестори.
Кошти розпоряджається Московський фонд реновації житлової забудови. За законом у нього багато цілей та завдань. Серед іншого – щорічні звіти на офіційному сайті. Якщо є бажання контролювати витрати та кошториси, варто стежити за цими звітами.
Усі бюджети, операції та контракти проходитимуть через цю організацію. Ще фонд може бути забудовником та продавати квартири у нових будинках. Якщо щось піде не так, то за зобов'язаннями фонду відповість місто.
Наш будинок не увійшов до програми. Чи ще можна провести збори, щоб отримати нові квартири?
Ні, вже не можна. З 1 липня закон забороняє включати нові будинки до програми. Навіть якщо керуюча компанія ініціювала збори, це марно. Можливо, буде ще один етап реновації та щось зміниться.
Якщо мешканці проголосували за знесення, а потім передумали, чи можна вийти з програми?
Раніше, ніж влада ухвалить рішення про реновацію і пройде три місяці, з програми вийти не можна. А згодом можна.
Із програми можна вийти навіть через п'ять років, але лише якщо на той час жоден із наймачів чи власників не уклав договір про надання нової квартири.
Щоб будинок не знесли, потрібно провести загальні збори власників, де більше ⅓ проголосують проти знесення. Для рішення щодо зносу наймачам надали такі самі права, як власникам. Якщо є договір соцнайму, можна прийти на загальні збори та проголосувати.
Якщо виключити будинок із програми, знову внести його туди вже не вийде.
Наш будинок аварійний. Він у програмі зносу, але не у програмі реновації. У нас будуть ті самі умови розселення?
Ні, ці умови діють лише для будинків, що увійшли до програми. Якщо будинок знесуть як аварійний не в рамках програми, натомість теж дадуть рівнозначну квартиру. Але в неї будуть А замість кімнати у комуналці можуть дати кімнату у комуналці.
У нас більшість власників проти, а будинок увійшов до програми. Як це можливо?
Теоретично такого не повинно бути. Якщо є протокол загальних зборів і він суперечить результатам голосування, слід розбиратися. Спершу з адміністрацією, потім у суді.
Якщо зборів не було і мешканці голосували на сайті та в МФЦ, потрібно перевірити, як врахували голоси. Якщо знайдуться розбіжності, то це також привід для скарги.
Якщо всі проти розмови біля під'їзду, а голосувати не пішли, частину квартир визнали такими, що погодилися на знесення. Такі правила.
У будь-якому випадку все ще можна скасувати: збирайтеся та фіксуйте думки у протоколі.
Я проти цього закону! Як його оскаржити?
Федеральний закон не можна просто так взяти та оскаржити. Якщо ваш будинок увійшов до програми, дочекайтеся, поки вам запропонують укласти договір, не укладайте його та чекайте на виклик до суду. Якщо вас виселятимуть примусово, знайдіть хорошого юриста, йдіть інстанціями і спробуйте визнати статтю, на яку пошлеться суд, неконституційною. Декілька позовів проти реновації вже подали, але поки що безуспішно.
Іноді це виходить навіть якщо Верховний суд був проти.
Будь-який закон приймають, змінюють та скасовують органи влади. Наступні вибори мера Москви та президента відбудуться у 2018 році. Вибори до Мосміськдуми – у 2019 році. Депутатів до Держдуми обиратимуть 2021 року. Сходіть на вибори та проголосуйте з нагодою.
У поправках до реновації багато послаблень, про які мешканці звичайних аварійних будинків навіть мріяти не можуть. Варто подумати про це, перш ніж йти до суду. Рано чи пізно стару п'ятиповерхівку все одно знесуть, але зовсім на інших умовах.
Якщо ви живете в іншому місті чи новому будинку та реновація вас не стосується, варто не рвати собі душу та відпустити ситуацію. Москвичі спроможні самі про себе подбати.
Що варто робити москвичам прямо зараз
Замовити незалежну оцінку квартири. Це може стати в нагоді для розрахунку рівноцінного відшкодування або в суді.
Стежити за законами, ходити на публічні слухання та брати участь в обговореннях проектів будинків, кварталів та районів.
Особисто вивчити закон та розібратися, на що можна претендувати під час реновації.
Навести лад у документах. Оновити довідки, розшукати прописаних, але не родичів, що проживають, оформити довіреності, якщо потрібно. Оформити розлучення, одружитися, прописати дітей, щоб отримати те, що належить за законом, без формального підходу.
Зібрати сімейну раду та подумати, як з користю, вигодою та законно використовувати реновацію. Поки що угоди з нерухомістю не заборонені, але скоро все може змінитися.
У складних та незрозумілих ситуаціях консультуватися з юристом.
Всі москвичі або більшість з них напевно вже знають про програму з реновації житла, що стартує незабаром у столиці. Вона передбачає знесення колишніх «хрущовок» із переселенням усіх їхніх мешканців у нові будинки. Очікується, що старт глобального проекту буде дано вже наприкінці 2017 року.
Багато в чому майбутній знос п'ятиповерхівок продиктований тим, що вони застаріли фізично та морально. Тому на їхній капітальний ремонт столичній владі доводиться витрачати чималі кошти.
Як проходитиме реновація в Москві
За прогнозами міських чиновників, програма займе п'ятнадцять років. За цей час планується звести загалом 15 мільйонів квадратних метрів нового житла. На першому етапі буде збудовано стартове житло із загальною площею 5 мільйонів «квадратів».
Однак поки що до кінця не зрозуміло, як проходитиме реновація у Москві. Адже треба ще остаточно ухвалити федеральне та місцеве законодавство. Крім того, столична влада має визначити ті території, які будуть забудовані першими новими будинками. За словами представників мерії майданчика для новобудов є у всіх районах Москви за винятком Троїцького та Новомосковського адміністративних округів.
Очікується, що нові квартири громадяни отримають поряд із їхнім колишнім житлом. При цьому нова площа буде такою ж чи навіть більшою. Збережуться як пропорції щодо житлових квадратних метрів, а й інших приміщень (санвузли, коридори, комори тощо.).
Процес знесення п'ятиповерхівок
Він буде поетапним. Очікується, що до 2018 року буде знесено близько 8 тисяч п'ятиповерхівок у всіх куточках столиці. Проте вже зараз московська влада говорить про те, що в їхньому розпорядженні є приблизно 5 тисяч квартир, які будуть готові прийняти нових мешканців уже цієї осені.
Наразі у департаментах мерії вирішується питання про те, які будинки потраплять під знесення насамперед. Ще список не затверджено, оскільки програму реновації ще до кінця не закріплено законодавчо.
Крім того, у московській мерії обіцяють, що список п'ятиповерхівок, яких реновація торкнеться насамперед, буде обговорюватись із міськими жителями. Це стане гарантією того, що буде враховано інтереси як міста, так і населення.
Однак із юристом все одно слід проконсультуватися. Він досконально знайомий із проектами актів федерального та місцевого законодавства. Крім того, фахівець має контакти із представниками місцевих управ. Тому від фахівця можна дізнатися про всі деталі майбутньої глобальної реконструкції. Крім того, юрист завжди проінформує про всі можливі майбутні нововведення. Не забудьте, що в остаточній редакції пакет ще не прийнятий.
Зокрема, поки що не зрозуміло, як чинити, коли нове житло має бути зведене у сусідньому адміністративному районі Москви. Адже багато старих п'ятиповерхівок розташовані в так званих «прикордонних» зонах. Тоді разом із отриманням квартири в новобудові мешканцям доведеться змінювати й низку документів, що вимагатимуть часу.
Хто зможе отримати окреме житло
За програмою реновації отримати окреме житло зможуть мешканці п'ятиповерхівок, зведені в 50-70-х роках минулого століття. У деяких квартирах у «хрущовках» мешкають одразу кілька людей, які стоять на черзі щодо покращення житлових умов. Тому не виключено, що одній сім'ї буде виділено кілька квартир. При цьому норм забезпечення кожного громадянина житловою площею буде дотримано.
Влада Москви запевняє потенційних учасників програми реновації, що зміни для них будуть лише на краще, обіцяючи замість хрущовок «рівнозначні» квартири з сучасними плануваннями і навіть повним оздобленням. Однак експерти і самі майбутні переселенці мають чимало питань до програми, Інфокс вибрав з них найгостріші.
Куди збираються переселяти мешканців хрущовок?
Колишні промзони і незатребувані квартири в новобудовах на півдні та південному сході Москви – ось що пропонують владу Москви переселенцям замість їхніх старих «хрущовок».
Влада Москви виявила приблизно 150 майданчиків, де теоретично могли б бути побудовані будинки для переселенців із хрущовок. Із цього пулу для житлової забудови однозначно придатні 100 ділянок, пише «Комерсант» із посиланням на джерело в мерії. Більшість цих майданчиків розташована на сході та південному сході столиці – там же, де і знаходиться більшість хрущовок.
За даними мерії, старий житловий фонд на сході столиці оцінюється в 5,7 млн. квадратних метрів (на яких проживає 357 тисяч осіб), на південному сході - в 3,87 млн. квадратних метрів (242 тисячі осіб). На південному сході та сході міста багато колишніх промзон, що полегшить процес залучення земель під житлове будівництво.
При цьому для першої хвилі переселенців, яким чиновники розраховують видати ключі від нових квартир уже восени, почнуть підшукувати збудоване житло, яке перебуває у власності мерії та підконтрольних їй забудовників, або викуповувати площі у новобудовах у девелоперів.
За даними ріелторів, у зданих новобудовах нерозпроданими залишаються майже 200 тисяч квадратних метрів. Девелопери однозначно виграють від програми реновації, оскільки від продажу місту незатребуваних квартир вони зможуть отримати майже 35,5 млрд рублів, повідомили «Комерсанту» учасники ринку.
Експерти «Метріум Груп» не виключають, що людей . Найбільше ризикують власники тих округах Москви, у межах яких можливе розселення будь-які райони (ЦАО, ТАО, НАО, ЗелАО). Подібні ризики і у власників неоднорідних районів, які оточені суперечливими локаціями. Наприклад, п'ятиповерхівки в Царицино можуть розселити в Чертаново, а з Південного Тушино - в Мітіно (за МКАД). З цим пов'язаний ризик програшу в ціні. У менш вдалій локації вартість альтернативної квартири може виявитися меншою, ніж у вторинних «хрущовках» у більш ліквідному районі. Так, у Кузьминках середня вартість «квадрату» у хрущовках – близько 145 тисяч рублів. У сусідньому Любліному середня ціна в новобудові становить лише 132 тисячі рублів.
А якщо власники проти?
На нещодавній закритій нараді в мерії, зміст якої вибіг у ЗМІ, віце-мер Анастасія Ракова, яка курирує в Москві внутрішню політику, безапеляційно заявила: «Весь негатив підпалений опозицією, він вигаданий». Чиновниця вказала на необхідність знизити напруження громадської думки навколо проблеми знесення будинків. «До кінця липня тему реновації треба погасити, мусить залишитися лише тема, хто куди переїжджає. А ті, хто в програму не потрапив, лікті кусатимуть. Завжди треба робити щось дефіцитне, наш радянський народ любить дефіцит», - наводить слова Ракової Znak.com.
У випадках, коли 30-40% мешканців виступають проти знесення та переїзду, віце-мер не рекомендувала чиновникам намагатися переконати активістів, а викреслювати такі будинки із програми.
При цьому «мовчунів» влада збирається записувати у виступаючих за знесення, випливає з виступу Ракової.
Вона також попередила, що деякі люди, які погодяться на переїзд, намагатимуться «зловжити правом», «вимагатиме показати всі варіанти», і що піддаватися на такий тиск неприпустимо. «Це не програма покращення житлових умов, це програма зменшення аварійного фонду. Поліпшення житлових умов лише для черговиків, хай хоч десять сімей у квартирі живе, хоч хворі на туберкульоз. Інакше вся програма пролетить», – цитує Ракову Znak.com.
Як випливає зі слів Ракової, не варто чекати дива від програми реновації та мешканцям комунальних квартир. Один із глав управ запитав її, чи увійдуть комуналки до програми, і чи розселятимуть мешканців там окремі квартири чи нові комунальні квартири. «Рішення щодо комунальних квартир поки що немає, воно на стадії розробки. Якщо розселяти комуналки, то це буде величезний обсяг. Поки комуналки не в програмі реновації, щодо них буде ухвалено окреме рішення», - відповіла віце-мер.
Бажаючи уникнути посилення протестних настроїв перед виборами, мерія робить помилки, які можуть призвести до спалахів масового невдоволення навколо програми реновації в Москві, повідомив порталу політолог Аббас Галлямов. За його словами, помилки мерії та «шапкозакидальні настрої» чиновників можуть «розгойдати протест так, що і Навальному не снилося».
У чиїх інтересах проводиться програма реновації?
Небувалу для міського порядку мобілізацію москвичів відзначає також провідний спеціаліст кафедри територіального розвитку ім. В.Л.Глазичова РАНХіГС Петро Іванов. Так, у Facebook-групі "Москвичі проти зносу" вже близько 10 тисяч користувачів - мешканців, активістів, муніципальних депутатів, журналістів, професіоналів.
Союзи архітекторів Москви та Росії виступили з жорсткою критикою законопроекту, їх підтримали і в Раді з кодифікації та вдосконалення цивільного законодавства за президента. Провідні експерти в галузі містобудування та урбаністики також виступають із неприйняттям цього законопроекту.
«Городяни не хочуть, щоб у влади була можливість відібрати їх чесно зароблені та з любов'ю обжиті будинки», - пише експерт у статті, опублікованій на порталі РБК , наголошуючи, що знесення п'ятиповерхівок означає демонтаж інституту приватної власності.
На думку Іванова, ухвалення закону про знесення п'ятиповерхівок призведе до того, що і так мало чим обмежені забудовники Москви отримають повну владу над землею в місті. «Фактично будь-який ділянку землі, що сподобався будкомплексу, можна буде безконтрольно забудувати», - вважає експерт.
Тим не менш, 20 квітня Державна дума схвалила у першому читанні пакет поправок до федерального законодавства про статус Москви - так званий законопроект про реновацію. Ключові новели законопроекту про реновацію мають на увазі наступне: по-перше, запроваджується поняття «зона реновації», межі якої призначає виконавча влада. Усі об'єкти капітального будівництва у зоні реновації підлягають знесенню.
По-друге, якщо там розташовуються житлові будинки, то власнику квартири виконавча влада пропонує один-єдиний варіант переїзду. Якщо власник не переїжджає до запропонованої квартири добровільно протягом 60 днів, його виселяють рішенням суду. При цьому, зазначає Петро Іванов, «власнику пропонується як компенсація не рівноцінна, тобто така сама вартість, квартира, як того вимагає Конституція, а «рівнозначна», тобто така ж метраж житлової площі».
По-третє, законопроект має на увазі, що в зонах реновації скасовується дія всіх містобудівних та земельних регламентів, скасовуються будівельні норми та правила. Забудовник, який входить у зону реновації, немає жодних законодавчих обмежень своєї діяльності.
По-четверте, створюється Фонд сприяння реновації, до статутної діяльності якого входять купівля та продаж нерухомості, а також здійснення будівельної діяльності. Юридично фонд субсидіарний уряду Москви. По суті, створюється державний девелопер та рієлтор.
Правила землекористування та забудови (ПЗЗ) Москви, також прийняті цього року, «закріпили існуючі феодальні відносини та дали право аристократам Будкомплексу як завгодно розпоряджатися міською землею», пише Іванов. «Однак ще залишалася земля під будинками мешканців, яка на той момент була недосяжною для девелоперів. Це прикре непорозуміння і покликаний змінити закон про реновацію», – резюмує він.
Петро Іванов також вказує на «спекулятивний характер» твердження, що законопроект спрямований на знесення «старого» та «морально застарілого житла». «Законопроектом не даються визначення того, що таке «старе» і, тим більше, що таке «морально застаріле» житло. Російське право таких категорій не знає. Є категорія «аварійне житло», є процедура визнання будинку аварійним та його подальшого знесення та розселення. Усі необхідні закони та регламенти для роботи з аварійним житлом у нас вже є. До того ж, попри розмови про хрущовки як про «тимчасове» житло, більшість із них будувалися з розрахунковим терміном експлуатації в діапазоні 75–120 років. Багато хто ще й половини терміну не простояв», - аргументує експерт.
Зносити не можна реконструювати?
Хрущовки є не тільки в Росії, а й у низці країн-членів Варшавського договору, що спочивав у бозі. Лише у східному Берліні звели панельних будинків більш ніж на 250 тисяч квартир. Нині у багатьох колишніх соціалістичних країнах діють державні програми реновації панельних будинків.
Так, у німецьких містах Галле та Лайнефельді застарілий житловий фонд було реконструйовано за проектами архбюро Stefan Forster Architekten. При цьому змінювався не лише зовнішній вигляд будинків, але також зменшувалась кількість квартир, вони ставали більш просторими. Деякі з цих робіт отримали різноманітні архітектурні премії. Найяскравішим прикладом реконструкції у Лайнефельді стало перетворення старого панельного будинку «Платтенбау» завдовжки 180 метрів на окремі багатоквартирні вілли.
Програма реновації хрущовок успішно реалізується й у Естонії. Вона здійснюється через житлові товариства. Як правило, біля будинків реконструюють фасади, змінюють дахи. Такий «апгрейд» пройшла більшість хрущовок у країні. Зносити хрущовки не планується і в Литві, навіть навпаки, виділяються кошти, зокрема й Євросоюзом, на реновацію будинків.
Досвід реконструкції житлових будинків із надбудовою додаткових поверхів є й у Москві. Першим реконструйованим таким чином будинком стала чотириповерхівка на вулиці Мішина на півночі столиці. Усі роботи проводились без відселення мешканців.
Про початок експерименту з надбудови цегляної чотириповерхівки 1956 року без відселення мешканців влада Москви оголосила у травні 2013 року. Після реалізації проекту в будинку № 32 по вулиці Мішина до наявних 16 квартир додалися 30 нових квартир, які відійшли мешканцям будинку, які фінансували будівництво. У будинку також з'явився ліфт, сміттєпровід, замінено всі інженерні комунікації.
Чим закінчиться програма реновації?
Програма реновації житла бурхливо обговорюється у блогах та соцмережах. Багато громадян висловлюють цілком резонні побоювання, що зносом хрущовок столична влада відкриє скриньку Пандори. «Сьогодні знесли п'ятиповерхівки. Завтра вирішать відправити під знесення дев'ятиповерхівки, потім дванадцяти, потім з'ясується, що і в дев'яності поналаштували не так, як треба. Та й у нульові. І в десяті. Далі зрозуміють, що поки зносили останнє, переселені жителі п'ятиповерхівок тепер уже живуть у морально та фізично застарілих будинках, і коло запуститься новою. Якщо вам це не нагадує будівництво собачих будок, курників та хлівів для худоби – то я навіть не знаю, з чим це ще порівняти», – обурюється один із відомих блогерів.
Виходячи з усього сказаного, очевидно одне: вибратися з реноваційної історії без втрат при владі вже не вийде. Найоптимальнішим сценарієм виглядає відмова від «зон реновації», де перестають діяти закони та правила, публікація точного списку будинків, які влада хоче знести. Це дозволило б зняти тривогу та паніку у більшості жителів. Однак поки що дії уряду Москви говорять лише про неготовність до діалогу з суспільством і наполегливому дотриманні якихось своїх, не очевидних на даний момент інтересів.
